Договорные начала в трудовом законодательстве приобретают все большее распространение. Трудно переоценить современное значение коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях либо у индивидуального предпринимателя. Основное предназначение колдоговора – улучшение уровня трудовых прав и гарантий работников по сравнению с федеральным трудовым законодательством, а также выработка конкретизированных условий трудовых отношений между сторонами договора. Рассказать об этом подробнее мы попросили начальника сектора по труду Администрации Аксайского района М.Н. Реуцкую.

– Марина Николаевна, коллективный договор – это право или обязанность?
– Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор представляет собой правовой акт, который может заключаться между работниками и работодателями в лице их представителей как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных структурных подразделениях.

Наличие одного или нескольких коллективных договоров в организации – лишь законодательная возможность. Заключение коллективного договора не носит обязательного характера, это право работника (ст. 21 ТК РФ) и аналогичное право работодателя (ст. 22 ТК РФ). Однако в случае проявления работниками или их представителями инициативы по ведению коллективных переговоров право работодателя трансформируется в соответствующую обязанность. Представители стороны, получившие письменное предложение о начале переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней. Обязанность подкрепляется административной ответственностью работодателя за необоснованный отказ от заключения коллективного договора и отказ от участия в коллективных переговорах (ст. 5.28 и 5.30 КоАП РФ).

– Для чего нужен коллективный договор, и в чем состоит его значимость?
– Он является одним из основных звеньев социального партнерства. Он представляет собой свод взаимных обязательств работодателя и коллектива работников по вопросам оплаты труда, подготовки и повышения квалификации персонала, обеспечения условий и охраны труда работников, предоставления социальных льгот, отражающих как специфику организации, так и ее финансовые возможности.

В социальном плане через коллективный договор обеспечивается выполнение важнейшей государственной задачи – повышение уровня жизни населения. Обеспечиваются социальная защита работников, а также меры социальной поддержки ветеранов труда, инвалидов. Это особенно актуально сегодня – в условиях кардинальной модернизации системы социальной поддержки населения.

В экономическом аспекте заключение и реализация коллективного договора оказывают положительное влияние на мотивацию труда. Повышаются экономические показатели предприятия, производительность труда, что сказывается на конкурентоспособности предприятия. Суть и социальная значимость коллективного договора и коллективного соглашения абсолютно равноправны – оба они регулируют трудовые отношения.

– Как инициировать заключение коллективного договора?
– В настоящий момент, когда дает о себе знать экономический кризис и когда работников то увольняют, сокращают или не выплачивают им зарплату, именно коллективный договор становится важным шагом в защите интересов людей. Хотелось бы обратиться к работникам тех предприятий и учреждений, которые обращаются в сектор по труду за помощью, но в коллективах которых не принят такой документ: а вы не хотите принять коллективный договор? Именно вы являетесь инициаторами заключения нормативно-правового акта социального партнерства. Ведь в интересах самих работников иметь документ, в котором оговариваются размер зарплаты, продолжительность рабочего времени и отдыха, наем и увольнение и другие вопросы. Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключенный работниками и работодателями в лице их представителей.

Если вы хотите, чтобы у вас был коллективный договор, то вы вправе сами начать эту работу. В документе вы оговорите с работодателем формы, системы и размеры оплаты труда, выплату различных компенсаций и пособий, механизмы регулирования оплаты труда – с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей и других. При этом оговариваются занятость работников – полная или неполная, повышение квалификации – могут ли работники и как именно пройти переобучение, рабочее время у разных категорий работников и время отдыха при оформлении отпусков, постоянное улучшение условий охраны труда и оздоровление работников. А последнее особенно важно для предприятий и цехов с вредными условиями труда.

В коллективном договоре с учетом финансового и экономического положения работодателя могут устанавливаться льготные преимущества для работников. Скажем, доплата в ночную смену составляет не менее 35 процентов ставки зарплаты, а работодатель определяет с вашего согласия 50 процентов или даже 100.

Численность работающих при заключении договора не имеет решающего значения. Даже если коллектив небольшой, от 10 человек, и у людей есть желание иметь коллективный договор, они могут его оформить.

– Как складывается ситуация в Аксайском районе?
– В последние годы повышается уровень организованности профсоюзов и работодателей, уровень компетенции специалистов при заключении коллективных договоров. По данным министерства труда и социального развития Ростовской области, в среднем охват трудовых коллективов трудовыми договорами составляет около 80 процентов.

Анализ заключенных коллективных договоров показывает, что совершенствуется практика их заключения. В большинстве из них предусмотренные для работников социальные гарантии выше, чем установленные действующим трудовым законодательством, и соответствуют региональному трехстороннему, территориальным трехсторонним и отраслевым соглашениям.

Длительное время в своей деятельности используют колдоговора ОАО «Аксай-кардандеталь», БТИ, военный комиссариат, ОАО «ПМК РСВС», ОНО ОПХ «Рассвет», ФГУ ДЭП-35, ООО «Хлебокомбинат Аксайского РайПо», ООО «Комбинат общественного питания РайПо», используют их ООО «Трансавто», ООО «Квест», ООО «ЮгХимМаш», ЗАО «Аксайская Нива», ТнВ «Янтарное-СДА», ООО «Гранд», ООО СХП «Мускат» и целый ряд других коллективов. Все договора прошли уведомительную регистрацию в секторе по труду.

Вместе с тем для ряда организаций заключение коллективных договоров носит формальный характер. Зафиксированные ими договоренности, даже при условии их полной реализации, не улучшают социальное положение работников.

Другая проблема в том, что только 40 процентов трудовых коллективов района имеют договора или соглашения. Это очень мало, при нормальной ситуации эта цифра должна составлять от 60 до 80 процентов. Причем большая часть из заключенных договоров приходится на сферу образования (93,9 процента), здравоохранения (76,3 процента) и культуры – почти 100 процентов.

Мы видим, что в основном охвачен социальным партнерством бюджетный сектор, во внебюджетном заключено всего 30 колдоговоров. А ведь технических сложностей при заключении договора нет. Типовой образец договора можно получить у нас, в секторе по труду. В нынешней непростой ситуации на некоторых предприятиях проходят процедуры банкротства, а на других идут сокращения или высок производственный травматизм. Эффективный коллективный договор становится гарантом социальной стабильности.

Евгения ВОДОЛАЗСКАЯ.

Советуем прочитать