Со дня вступления в силу Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» прошло четыре года, и сейчас можно говорить о первых итогах реформы местного самоуправления. Об опыте реализации принципов местного самоуправления на примере Большелогского сельского поселения мы попросили рассказать главу Большелогского сельского поселения В.А. Еременко:

– Большелогское сельское поселение активно включилось в процесс самоуправления. Благодаря эффективному взаимодействию с Администрацией Аксайского района, депутатским корпусом района и поселения, инвесторами, общественными организациями за прошедшие годы на нашей территории было решено немало актуальных задач.

Развитие территории

Большелогское сельское поселение – одно из самых больших муниципальных образований Аксайского района. В его состав входят семь населенных пунктов – хутора Большой Лог, Пчеловодный, Камышеваха, поселки Реконструктор, Российский, Янтарный, Водопадный, в которых проживают более 10 тыс. человек. Территория активно развивается, быстрыми темпами ведется жилищное строительство. Только в 2010 году сдано в эксплуатацию 25,3 тыс. кв.м жилья. Для сравнения: в 2009 г. – 12,2 тыс. кв.м, в 2008 г. – 6,9 тыс. кв.м.

Стабильно работают около 50 предприятий, это ООО «Аксайское молоко», «Аксайская Нива», «Аксайский кирпичный завод», «Технопласт», ЗАО «Интербиотех» и другие. Появились новые предприятия – ООО «Логопарк-Дон», ООО «Приосколье». Активно развивается малый бизнес, особенно в сфере услуг. В настоящее время на территории зарегистрировано 308 предпринимателей. Все предприятия являются «градообразующими».

Поскольку налоги пополняют бюджет поселения, поэтому значительной частью работы администрации поселения является создание благоприятных условий работы для инвесторов. И, конечно, большое внимание уделяется сбору налогов, ведь именно за счет этих средств, пополняющих бюджет поселения, решаются проблемы благоустройства поселения и социальной защиты жителей. В 2010 году мы на 8,7% увеличили налоговые поступления в бюджет: общий объем доходов составил 28,5 млн. рублей, фактическое поступление – 31 млн. рублей.

При этом по налоговым доходам планировалось 16,8 млн. рублей, а фактическое поступление составило 17,7 млн. рублей, по неналоговым доходам (арендная плата и продажа земельных участков) – фактические доходы превысили 23%: планировалось – 6,7 млн. рублей, получили 8,2 млн. рублей. Бюджет поселения позволяет решить проблемы жизнеобеспечения территории и вопросы социальной сферы. В 2010 году общий объем расходов бюджета составил 27,9 млн. рублей, из них расходы на коммунальное хозяйство 3,4 млн. рублей, на благоустройство – 8,1 млн. рублей, на культуру – 9 млн. рублей.

Голубое топливо

В поселении большое внимание уделяется газификации населенных пунктов. Административный центр, он же самый большой населенный пункт поселения – х. Большой Лог – газифицирован на 92%. В прошлом году благодаря областной программе «Газификация Ростовской области до 2012 года» газифицирован х. Пчеловодный, газ пришел в 120 домов хуторян. В 2011 году будет продолжена работа по строительству второй и третьей очереди газификации на 1,7 млн. рублей по этой же программе. В 2010 году выполнен проект газификации х. Камышеваха на 2,1 млн. рублей. Этот объект включен в газификацию Ростовской области на 2011 год стоимостью 12,2 млн. рублей. За счет средств областного бюджета построен газопровод высокого давления в п. Реконструктор с установкой ГРПШ и закольцовкой на общую сумму 2,2 млн. рублей.

Благоустройство – «лицо» поселения

Благоустройство – одно из приоритетных направлений работы Большелогского сельского поселения, ведь дороги, электроснабжение, чистота улиц, озеленение – это не только «лицо» наших населенных пунктов, но и показатель уровня жизни населения. Выполнены проекты реконструкции восьми поселковых дорог в п. Реконструктор и в п. Российском, в 2010 году две дороги заасфальтированы на сумму 3390 тыс. рублей. Кроме того, за счет средств поселения в 2010 году проведена отсыпка дорог тырсой в п. Реконструктор, х. Большой Лог, х. Пчеловодный, п. Янтарный. К проведению работ активно привлекаются предприятия, расположенные на территории поселения. В течение года производится уборка территории вдоль обочин автодорог, покос сорной растительности, организован централизованный вывоз мусора, что решило проблему несанкционированных свалок.

Регулярно проводятся «чистые пятницы», высаживаются деревья и кустарники. Такие общественные мероприятия не только способствуют тому, чтобы наши поселки стали чище и краше, но воспитывают подрастающее поколение, ведь в них участвуют всем миром: все жители поселения, сотрудники предприятий, активное участие в облагораживании своей малой родины принимают школьники. Для дальнейшего благоустройства территории приобретена техника на сумму 3135 тыс. рублей.

Работа с общественностью

Залог успешной работы администрации всех уровней – эффективное взаимодействие с общественными организациями. В Большелогском поселении такое взаимодействие давно и успешно налажено. У нас активно работают инициативные группы, кооперативы и ТСЖ собственников участков, а также 13 садоводческих товариществ. При их активном содействии и участии населения развивается инфраструктура поселков. Ярким примером этого является поселок Янтарный, на территории которого действуют три товарищества собственников жилья. В тесном сотрудничестве с районной Администрацией и администрацией поселения стремительно развивается инфраструктура этого поселка.

В год юбилея Победы в Великой Отечественной войне особое внимание уделялось ветеранам, отстоявшим нашу землю в годы военного лихолетья. В соответствии с Указом Президента РФ и Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5 «О ветеранах» все нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны обеспечиваются жильем. В прошлом году сертификаты на жилье получили шестеро участников войны,17 участникам проведен ремонт жилья на сумму 534 тыс. рублей.

Члены ТСЖ привлекли инвесторов для решения коммунальных проблем поселка, собирают необходимые документы для участия в федеральных программах. Так, по федеральной программе «Социальное развитие села до 2012 года» и за счет средств области были построены насосная станция, 48 км водопроводных и канализационных сетей. В настоящий момент строительство сетей канализации продолжается с софинансированием населения на сумму 33 млн. рублей, выполнен проект реконструкции электросетей, начата разработка документации на строительство поселковых дорог протяженностью 24 км, стоимостью 15 млн. рублей, из них 5 млн. рублей из местного бюджета, решается вопрос о проектировании школы на 550 мест за счет средств инвесторов.

Ориентировочная стоимость проекта составит 9,5 млн. рублей. Сегодня п. Янтарный газифицирован на 85%, за 10 лет он превратился в один из самых благоустроенных и развивающихся поселков района. Значительно преобразился и п. Реконструктор. В этом году ему уделялось особое внимание, ведь он отмечал 90-летний юбилей. Накануне, в 2009 году капитально отремонтированы амбулатория и детский сад, в 2010 году благодаря средствам, выделенным из муниципального бюджета, проведен капитальный ремонт стационара участковой больницы с благоустройством территории и детской музыкальной школы на 11335 тыс. рублей. Создана парковая зона у СДК, восстановлено освещение, установлены лавочки и детские игровые комплексы, восстановлено асфальтовое покрытие в парке, высажены ели, декоративные кустарники на общую сумму 1 млн. рублей.

Культура и спорт

Люди на селе должны пользоваться теми же возможностями, что и горожане, поэтому мы всегда особое внимание уделяем досугу населения – как детей, так и взрослых. Расходы на культуру составляют практически треть бюджета поселения, не считая привлеченных средств. У нас действуют два учреждения культуры – это МУК «Реконструкторский СДК», в его составе шесть ДК, и МУК Большелогского сельского поселения «Реконструкторская СБ», в состав которой входят шесть библиотек. Учреждения культуры работают в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие учреждений культуры Большелогского сельского поселения», а также на основании муниципального задания и стандарта качества предоставления муниципальных услуг. Только за 2010 год проведено 1535 культурно-досуговых мероприятий, работают 20 творческих коллективов, семь из них – детские.

В этом году образованы два новых ансамбля народных инструментов. Творческие коллективы принимают участие во всех районных и во многих областных фестивалях, смотрах, конкурсах. Этот СДК в прошлом году в десятый раз удостоился звания «Лучшее культурно-досуговое учреждение Аксайского района», став победителем областного фестиваля-конкурса «Территория культуры» в номинации «Лучшее культурно-досуговое учреждение Ростовской области». Успешно работают четыре библиотечно-информационных центра. Они являются своего рода платформой для качественного и эффективного обслуживания граждан.

Пользователям предоставлены автоматизированные рабочие места, медиатека, постоянно обновляющийся книжный фонд – 31,5 тыс. экземпляров, периодические издания, электронные диски образовательной тематики, высокоскоростной доступ в Интернет. Большое внимание уделяем развитию физкультуры и спорта. Особенно развит у нас футбол. В прошлом году на поддержку физкультуры и спорта из бюджета поселения выделено 220,6 тыс. рублей. Работает спортклуб «Максима-Аксай», построенный на средства инвесторов, имеющий футбольное поле, многофункциональный спортзал, тренажерный зал, плавательный бассейн, площадку под пляжный футбол и волейбол. Развиваются игровые виды спорта и единоборства. Сегодня спортклубом ведется строительство футбольного стадиона на три тысячи мест со спортивным интернатом в п. Водопадный.

В связи с изменениями в налоговом законодательстве 2011 год будет для Большелогского поселения дотационным. Из бюджета Аксайского района будет дотироваться 4,5 млн. рублей, но администрация совместно с депутатским корпусом изыскивает средства для пополнения бюджета, по состоянию на 01.02.2011 г. план поступления перевыполнен на 130%. Эти средства планируется направить на наиболее актуальные проблемы: ремонт поселковых дорог, объектов культуры, реконструкцию систем водоснабжения.

Конечно, мы дальше будем вести работу с инвесторами, развивать малый бизнес, именно в этом – перспективы развития Большелогского сельского поселения. Органам местного самоуправления предоставлено право осуществления своей деятельности в интересах народа. Все наши успехи способствуют развитию и улучшению социально-экономической ситуации в поселении, это в первую очередь способствует повышению качества жизни людей и реализации основных принципов местного самоуправления, а совместная работа дает возможность решать поставленные задачи, исполнять полномочия по решению вопросов местного значения и обеспечить реализацию основных принципов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и Конституцией РФ.

Записала Юлия ФРОЛОВА.

Советуем прочитать