Вопросу трудоустройства граждан, и особенно граждан с ограниченными возможностями, сегодня уделяется особое внимание на всех уровнях власти. Именно этой теме был посвящен семинар-совещание по квотированию рабочих мест для инвалидов с представителями предприятий Аксайского района, который состоялся 20 мая в Центре занятости населения Аксайского района.
Люди с ограниченными возможностями, к сожалению, есть в каждом государстве, в каждом городе, ведь никто не застрахован от несчастья и потери здоровья. Но то, какой будет судьба этих людей, во многом зависит как раз от общества, в котором они живут. И возможность реализовать свое право на труд – одна из важнейших составляющих, дающих возможность инвалидам почувствовать себя полноценными членами общества.
Тем не менее в вопросе трудоустройства людей с ограниченными возможностями дела обстоят не так гладко, как хотелось бы. И это несмотря на принятие Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который предусматривает, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. В Ростовской области правовые и организационные основы квотирования рабочих мест для инвалидов устанавливает областной закон от 07.03.2006 г. № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области».
В соответствии с этим законом, а также во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 11.05.2006 г. № 172 «О порядке квотирования рабочих мест» ежегодно определяется перечень организаций, которым устанавливается квота для приема на работу инвалидов. Как рассказала директор Центра занятости населения Аксайского района Е.В. Панфилова, квота – это минимальное число рабочих мест для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы граждан (в процентах от среднесписочной численности работников организации), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации. В счет квоты включаются и рабочие места, на которых уже работают граждане указанной категории. В Ростовской области квота составляет четыре процента от среднесписочной численности работников организации и включает количество рабочих мест, на которых работают ранее принятые инвалиды. При этом люди с ограниченными возможностями вправе обратиться в организацию с целью трудоустройства как по направлению органа службы занятости или общественной организации инвалидов, так и самостоятельно.
Согласно областному законодательству все организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность персонала на которых превышает сто человек, организуют квотируемые рабочие места за счет собственных средств. Но если ранее в законе была предусмотрена льгота для работодателей, трудоустраивающих инвалидов, то в новой редакции закона ее нет, а между тем требования к созданию условий для работы граждан с ограниченными возможностями закон предъявляет жесткие: инвалида можно принять только на рабочее место, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. К тому же работодателя регулярно проверяют, соблюдает ли он необходимые требования к условиям труда сотрудника-инвалида. Понятно, что не каждый работодатель может обеспечить такое рабочее место, да и не каждый инвалид соглашается на ту работу, которую ему могут предложить в центре занятости. Так что пока ситуация с трудоустройством этой категории граждан оптимизма не внушает. К примеру, за 2010 год в ЦЗН Аксайского района обратились 119 инвалидов, трудоустроены 27 из них, и только один – в счет квоты. В первом квартале 2011 года в поисках работы в центр занятости пришли 33 инвалида, трудоустроены – четверо.
– Это сейчас одна из наиболее острых проблем, – говорит Елена Викторовна, – ведь и человеку, не имеющему ограничений по здоровью, нелегко найти именно ту работу, которая ему нужна, а здесь сложностей еще больше.
Конечно, многое делается, появляются новые государственные программы, направленные, в первую очередь, на решение проблемы трудоустройства инвалидов и организацию эффективного взаимодействия с работодателями. Например, существует такая форма государственной поддержки: если инвалид устроился на работу, то в течение первых двух месяцев служба занятости по договору с предприятием будет доплачивать до 1700 рублей к его заработной плате.
В этом году расширен и перечень предприятий, которым устанавливается квота для приема на работу инвалидов. В него вошли более 1700 предприятий и организаций Ростовской области, в том числе и 36 предприятий Аксайского района. Директор Центра занятости Е.В. Панфилова, заместитель начальника отдела-юрисконсульт центра занятости О.И. Беликова и инспектор А.Ю. Вериго разъяснили участникам семинара основные положения областного закона «О квотировании рабочих мест», рассказали о порядке квотирования рабочих мест, основных ошибках и сроках предоставления информации по квотированию, ответили на вопросы. Также в совещании приняла участие начальник сектора по труду Администрации Аксайского района Т.А. Ушакова.
Хочется верить, что по итогам проводимой работы, в проблеме трудоустройства инвалидов наметятся позитивные сдвиги.
Решению проблемы призвана способствовать областная ведомственная программа по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области, разработанная на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ».
Согласно одному из положений программы, направленной на содействие в трудоустройстве, незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, и многодетным родителям, работодатели могут создать специально оборудованные рабочие места, а служба занятости частично компенсирует их затраты. Причем, если в 2010 году сумма компенсации составляла 30 тыс. рублей, то в 2011 достигает 50 тыс. рублей за каждое рабочее место. Кстати, в прошлом году ООО ПКФ «Атлантис-Пак» трудоустроило одного инвалида на должность укладчика-упаковщика, оборудовав ему специальное рабочее место, и получило возмещение расходов на оборудование в размере 30 тыс. рублей.
Юлия ФРОЛОВА.
К записи "Как реализовать право на труд?" пока нет комментариев