Животные всегда рядом с нами, только мы не всегда это замечаем. Они активно используются для поддержания государственной безопасности – для охраны границ, антитеррористической деятельности, охраны правопорядка. Животные становятся нашими спасателями, друзьями, компаньонами для людей с ограниченными возможностями, используются в развлекательной индустрии, на них тестируют лекарства и медпрепараты. Между тем в России все виды наших отношений с миром животных, к сожалению, до сих пор находятся вне правового поля, законами никак не регулируются.

Но зоозащитное законодательство уже давно существует и развивается в Европе и США, Канаде, Австралии и странах Азии и Африки. В международном праве действует пять конвенций, разработанных Советом Европы. Основополагающая – по защите животных – была принята в Страсбурге еще в ноябре 1987 года, и с тех пор ее участники ушли далеко вперед. Нашей страной конвенция до сих пор не подписана.

– Животные в России сегодня существуют на «птичьих правах», – говорит заместитель председателя Российского общества защиты животных «Фауна» И.М. Блувштейн. – Неудивительно, что случаи жестокого отношения к животным происходили и происходят практически ежедневно. Наказать изверга, к примеру, за истязание или убийство кошки или собаки на глазах у ребенка, за сгоревших или погибших от голода животных в частном цирке очень сложно. Преступления против животных, регулирование численности бездомных животных в ХХI веке самыми варварскими и жестокими методами способствуют разложению духовности, принципов общественной нравственности, размывают нравственные ориентиры.

Несколько десятилетий граждане нашей страны, природоохранные и зоозащитные организации, обеспокоенные сложившейся ситуацией, добивались того, чтобы государственная политика включала в себя защиту животных от жестокого обращения, утверждала нормы гуманности в качестве общеобязательных при обращении с живой природой.

Во многом благодаря бессменному лидеру группы «Машина времени» Андрею Макаревичу, который поднял вопрос о недопустимости отстрелов бездомных животных, дело сдвинулось с «мертвой точки». Депутаты разработали в прошлом году проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

С начала года законопроект получил одобрение Общественной палаты РФ, был принят депутатами Госдумы РФ в первом чтении. Несколько раз собиралась в Госдуме профильная рабочая группа: общественники, кинологи, ветеринары внесли уточнения и дополнения в каждую статью закона. Одним из разработчиков базового текста проекта закона стал юрист и зоозащитник В.А. Агафонов (Ростовское общественное экологическое движение «Новая волна»). Позднее он принял активное участие в анализе поступающих поправок.

Познакомиться с законо-проектом может любой желающий – он размещен на официальном сайте Госдумы РФ. Законопроект посвящен различным проблемам содержания и защиты, в частности, домашних питомцев, бездомных животных.

В первую очередь, он направлен на повышение ответственности владельцев за жизнь и благополучие домашних питомцев. В законопроекте есть нормы, устанавливающие порядок регулирования численности бездомных животных (отлов, стерилизация, размещение в приютах, возвращение на прежнее место обитания), исключающие их убийство и жестокое обращение с ними. Законопроект вводит запрет на пропаганду жестокого обращения с животными.

30 июня 2011 года в Москве в рамках подготовки ко вторым слушаниям по проекту Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» в Государственной Думе РФ прошел «круглый стол». Его ведущими были депутаты Госдумы В.Р. Мединский и А.Н. Нюдюрбегов, а соведущим – Андрей Макаревич. Участниками дискуссии стали руководители региональных зоозащитных организаций – из Пензы, Санкт-Петербурга, Белгорода, Саратова, Петрозаводска, Гусь-Хрустального и Воркуты. Юг страны представляли ростовчане – представители Ростовского общественного экологического движения «Новая волна» Василий Агафонов и Евгения Водолазская.

В полной мере зоозащитным проект первого в России подобного закона пока еще не стал. Но он очень нужен, и его ждут миллионы людей.

Евгения ВОДОЛАЗСКАЯ.

Советуем прочитать